軍地一體化物流 成為軍民融合戰(zhàn)略新領(lǐng)域 | 熱點聚焦

雖然當(dāng)前我國倉儲行業(yè)對于智能化的熱情很高，也取得了一些成效，但是實際應(yīng)用覆蓋不足，還有非常大提升空間。由于很多在研項目要達(dá)到應(yīng)用效果良好的程度，還需要很長周期的產(chǎn)品迭代，以及要真正大規(guī)模推廣，還需要較長周期的供應(yīng)鏈優(yōu)化來降低成本，所以實際投入使用的較少。

2018 年初，空軍后勤部舉行了一次軍地聯(lián)合演練，南部戰(zhàn)區(qū)空軍某基地啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，聯(lián)合地方物流公司，實施中型物流無人機(jī)空投補(bǔ)給保障。作為軍民融合戰(zhàn)略的重要組成部分，軍民融合式物流雖然起步較晚，但論其發(fā)展前景和提升空間無疑是其他行業(yè)無法比擬的。軍民融合式物流不僅是軍事后勤領(lǐng)域保障模式的新趨勢，也是物流企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍的新選擇。

軍事物流成為

物流公司爭奪市場新領(lǐng)域

我國物流行業(yè)發(fā)展起步晚，之前主要以傳統(tǒng)運輸、倉儲行業(yè)為主，管理手段單一、智能化水平低。隨著電子商務(wù)迅猛發(fā)展，物流行業(yè)近年來呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。僅以快遞行業(yè)為例，2017 年全國快遞業(yè)務(wù)量超過 400 億件，十年間年均增幅 42%，快遞業(yè)務(wù)連續(xù) 4 年位居世界第一，快遞量超過美、日、歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。具有代表性的京東、順豐、“三通一達(dá)”等各物流公司為爭奪市場份額，搶占市場機(jī)遇，不斷拓展市場、擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍?，F(xiàn)如今各大物流公司都在嘗試無人化運輸配送設(shè)備的運用，使得服務(wù)質(zhì)量不斷提高，用戶體驗不斷增強(qiáng)。

與此同時，物流市場競爭日趨激烈，企業(yè)發(fā)展遇到瓶頸，主要體現(xiàn)為業(yè)務(wù)量不夠飽滿、經(jīng)營規(guī)模不夠理想，客戶需求量已經(jīng)不能創(chuàng)造較大的利潤空間。企業(yè)急需找到突破口，加快轉(zhuǎn)型，在全新的領(lǐng)域，謀求發(fā)展。

軍事物流作為一個體系，強(qiáng)調(diào)軍事效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，雖然與地方物流相比，有其特殊性，但在先進(jìn)理念、管理手段和現(xiàn)代化技術(shù)等方面軍地通用性、互補(bǔ)性強(qiáng)，把發(fā)展軍地一體化的物流體系作為貫徹軍民融合戰(zhàn)略的新領(lǐng)域，具備天然的優(yōu)勢和巨大的潛力。近幾年，物流行業(yè)軍民融合發(fā)展逐步進(jìn)入試水期，2017 年 10 月底，空軍后勤部與順豐、德邦、京東等物流公司簽署了《空軍后勤物流軍民融合戰(zhàn)略合作協(xié)議》。協(xié)議顯示，未來 5 年，軍地雙方將在運輸配送、倉儲管理、 物資采購、信息融合、科研創(chuàng)新、力量建設(shè)、擁軍服務(wù)、配套支撐 8 個方面展開深入合作。2017 年 11 月，京東集團(tuán)與國防大學(xué)聯(lián)合勤務(wù)學(xué)院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將攜手探索軍隊院校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)、開放辦學(xué)新模式和人才培養(yǎng)新路徑，推動國家軍事教育軍民融合戰(zhàn)略深入發(fā)展。

參與軍事物流活動

企業(yè)獲益不止一點

黨的十九大強(qiáng)調(diào)，要堅定實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。今年 3 月 2 日召開的十九屆中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議認(rèn)為軍民融合組織管理體系基本形成，呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、加速發(fā)展的良好勢頭。

物流企業(yè)開展軍民融合業(yè)務(wù)，參與軍事物流活動，融入軍事物流體系，為平時、應(yīng)急和戰(zhàn)時軍事活動提供保障服務(wù)，可以從多個方面為自身發(fā)展帶來收益。

首先，作為企業(yè)，發(fā)展軍民融合業(yè)務(wù)，參與到軍隊、政府的相關(guān)事務(wù)當(dāng)中，是企業(yè)愛國情懷的重要體現(xiàn)。為國防建設(shè)貢獻(xiàn)力量是每一個國人都應(yīng)該具備的理想信念，而作為企業(yè)如果能夠為軍隊在平時提供后勤保障，在抗震救災(zāi)等應(yīng)急行動中提供運輸保障，甚至在戰(zhàn)時配屬到后方保障力量，無疑會極大增強(qiáng)企業(yè)的社會效益，樹立企業(yè)品牌形象，增強(qiáng)員工榮譽(yù)感，對企業(yè)文化的塑造和團(tuán)隊凝聚力具有很好的促進(jìn)作用。

其次，軍民融合作為國家戰(zhàn)略，實施時間不久，相應(yīng)的法律法規(guī)和政策制度不盡完善，下一步，各級政府部門會從各個方面進(jìn)行全方位的部署，屆時相關(guān)的扶持政策也會相繼出臺。物流企業(yè)參與到軍民融合戰(zhàn)略中，是響應(yīng)國家號召之舉，先期開展相關(guān)業(yè)務(wù)越早，與軍事物流體系融合越深，得到政策上的傾斜也就越高。搶占先機(jī)，做大做強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益也會隨之而來。

第三，在物資倉儲管理方面實現(xiàn)資源共享、共用，統(tǒng)籌軍隊倉庫和企業(yè)倉庫，通盤考慮，合理布局。對軍方來講，既可以避免軍隊倉庫閑置浪費，又可以利用地方倉庫強(qiáng)化對倉儲布局的優(yōu)化，實現(xiàn)“不為我所有，但為我所用”。對企業(yè)來說，一方面可以根據(jù)軍隊各類倉庫的規(guī)模、地理位置、交通等情況，對自身倉儲系統(tǒng)進(jìn)行重新優(yōu)化布局；另一方面省去了買地建庫的大量資金投入。

最后，軍事物流在管理和技術(shù)層面與企業(yè)物流通用性強(qiáng)，軍地雙方在建立全面的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系基礎(chǔ)上，企業(yè)可以優(yōu)先引進(jìn)接收軍隊復(fù)轉(zhuǎn)人員，把優(yōu)秀的管理人才和技術(shù)人員充實到自身隊伍。這類人員對企業(yè)的工作模式和業(yè)務(wù)流程有一定的認(rèn)識，稍加培訓(xùn)即可上崗工作，既滿足了用人需求，又縮短了培訓(xùn)周期。同時，國家對退役軍人安置愈加關(guān)注，妥善安置退役軍人，實現(xiàn)軍地人才的互流互通是國之所向，大勢所趨。

建議開展軍民融合式物流

的四個方向

軍民融合作為國家戰(zhàn)略，從提出到現(xiàn)在，無論國家政策法規(guī)還是制度機(jī)制仍不盡完善，作為主導(dǎo)方的軍隊也在進(jìn)行不斷地探索創(chuàng)新。對于企業(yè)來說，軍民融合是挑戰(zhàn)，但更多的是機(jī)遇。企業(yè)要盡快加強(qiáng)部署，搶占先機(jī)，努力推動國家軍民融合戰(zhàn)略的發(fā)展。

參與軍民融合式物流發(fā)展，建議企業(yè)主攻以下四個方向。

第一，發(fā)展高海拔地區(qū)物流。今年 1 月，西藏自治區(qū)與順豐速運集團(tuán)簽署《“互聯(lián)網(wǎng)+物流”全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，此舉是自治區(qū)和軍區(qū)保障部與地方物流企業(yè)合作、解決藏區(qū)航空貨運困境的重大嘗試，通過開辟軍民共用的貨運航線，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推進(jìn)軍民融合體系物流建設(shè)。高原地區(qū)海拔高、空氣密度低、晝夜溫差大、地形地勢復(fù)雜，對空運、公運安全構(gòu)成一定挑戰(zhàn)，同時，西部地區(qū)作為軍事戰(zhàn)略方向，部署了大量軍事力量，廣闊的邊境線導(dǎo)致了軍事力量的分散，再加上環(huán)境因素，這些單位的后勤補(bǔ)給長期處于低水平，物資需求量大。同時，物流企業(yè)投入小與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá)成為惡性循環(huán)，相互制約。企業(yè)能夠把該地區(qū)軍隊的日常保障業(yè)務(wù)爭取過來，在干線、支線運輸上融合進(jìn)去，會成為破解三方困境的有效舉措。

第二，建立科學(xué)的應(yīng)急管理機(jī)制。每個物流企業(yè)有自己的應(yīng)急管理機(jī)制，應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，但是這種應(yīng)急機(jī)制是否科學(xué)，或者說在立足于保證企業(yè)自身的正常運轉(zhuǎn)之外，有沒有考慮到社會、軍事的需要就有待檢驗了。企業(yè)參與軍民融合不能僅滿足于平時物資保障任務(wù)，更多的是作為一種應(yīng)急和戰(zhàn)時的后備力量。在發(fā)生抗洪搶險、地震災(zāi)害、戰(zhàn)事的情況下，如何快速與指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行對接，如何緊急調(diào)用力量進(jìn)行合理部署，如何與軍方和政府保障力量無縫協(xié)作，都是需要企業(yè)自身進(jìn)行優(yōu)化的內(nèi)容。一方面企業(yè)要設(shè)計好應(yīng)對突發(fā)情況，可以快速轉(zhuǎn)換的響應(yīng)機(jī)制。另一方面要主動參與到軍方的各類演習(xí)訓(xùn)練，明確任務(wù)邊界，實時動態(tài)修正，確保無縫協(xié)作。

第三，發(fā)展無人化新型設(shè)備。根據(jù)京東 X 事業(yè)部官網(wǎng)顯示，其旗下已經(jīng)研發(fā)出無人機(jī)、無人倉、無人車和無人超市等產(chǎn)品，這些設(shè)備投入市場不僅會節(jié)省大量人力，還會大大減少人為因素造成的突發(fā)狀況。從目前與軍隊簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的物流公司來看，在無人運輸配送方面，均進(jìn)行了一些嘗試，國內(nèi)民用無人設(shè)備的發(fā)展剛剛起步，以無人機(jī)為例，大多用于影視航拍、農(nóng)林業(yè)作業(yè)，在物流配送方面尚處于測試階段。軍事物資的無人化運輸需求比地方更大，企業(yè)研發(fā)此類裝備，應(yīng)著重在幾個方面加強(qiáng)。一是無人裝備要適應(yīng)不同的自然環(huán)境，部隊物資保障的難點就是對高原、高寒、海島、邊遠(yuǎn)地區(qū)的供應(yīng)，如果能夠克服這種極端條件，實現(xiàn)點對點無人機(jī)直線運輸或者精確路況控制的無人駕駛車輛運輸，無疑會極大地提高保障效率；二是對載重量的要求，軍用物資不僅包括生活用品，不規(guī)則機(jī)械零部件、油液也是軍事訓(xùn)練中消耗最多的，無人裝備如何選擇儲存媒介和設(shè)置利用空間也是需要考慮的重點之一；三是無人機(jī)系統(tǒng)穩(wěn)定性、信息傳輸?shù)陌踩浴﹄姶怒h(huán)境的抗干擾性，商用無人裝備賦予軍事色彩不僅是把外表涂抹成偽裝迷彩那么簡單，未來信息化戰(zhàn)爭對武器裝備提出了更高的要求，無人裝備在實戰(zhàn)過程中能否保證技術(shù)指標(biāo)的正常，抵抗敵方電磁干擾，防止敵方截獲控制權(quán)，這些功能一旦出現(xiàn)問題可能會影響戰(zhàn)斗的成敗。

四是找到軍事需求的空白領(lǐng)域。當(dāng)下物流企業(yè)蓬勃發(fā)展，無論是海運還是空運，大件運輸還是小件運輸都有了實力雄厚的代表性企業(yè)，這些企業(yè)的核心業(yè)務(wù)優(yōu)勢非常突出，在各自領(lǐng)域已經(jīng)站到了制高點，不同程度與軍方已經(jīng)達(dá)成合作，小微企業(yè)如果想在這些企業(yè)的核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域分一杯羹難度巨大。軍隊是一個相對獨立的小型社會，軍事需求是一個相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，種類繁多，各具特色，這就需要小型企業(yè)進(jìn)行充分調(diào)研，找到軍事需求的空白領(lǐng)域，例如供應(yīng)鏈管理和物流咨詢策劃服務(wù)等第四方物流與軍事需求的結(jié)合處，以此作為自己的核心業(yè)務(wù)，以軍事需求為牽引，小企業(yè)做大做強(qiáng)指日可待。

（作者單位：國防大學(xué)聯(lián)合勤務(wù)學(xué)院）版權(quán)歸原作者所有。

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