教育部發(fā)文要求進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)研究生考試招生及培養(yǎng)管理工作

2019-02-27 　來(lái)源：教育部

近日，教育部印發(fā)通知，分別就研究生考試招生和培養(yǎng)管理工作提出一系列更加嚴(yán)格的規(guī)范性要求。

通知指出，經(jīng)過(guò)四十年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)邁入研究生教育大國(guó)行列。特別是黨的十八大以來(lái)，分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取、嚴(yán)格監(jiān)管的研究生考試招生制度體系不斷完善，研究生培養(yǎng)機(jī)制、質(zhì)量監(jiān)督保障制度建設(shè)取得很大進(jìn)展，形成了國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、省級(jí)學(xué)位委員會(huì)、學(xué)位授予單位三級(jí)質(zhì)量管理保障體制，構(gòu)建了研究生培養(yǎng)單位質(zhì)量保證為基礎(chǔ)，教育行政部門監(jiān)管為引導(dǎo)，學(xué)術(shù)組織、行業(yè)部門和社會(huì)機(jī)構(gòu)積極參與的內(nèi)部質(zhì)量保證和外部質(zhì)量監(jiān)督體系。形成了學(xué)術(shù)型與應(yīng)用型人才并重的培養(yǎng)格局，培養(yǎng)了大批服務(wù)于國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、文化傳承創(chuàng)新的優(yōu)秀人才。但是個(gè)別招生單位和人員招生違規(guī)、學(xué)術(shù)不端、論文作假等現(xiàn)象仍有出現(xiàn)，反映出一些招生單位存在政策規(guī)定不落實(shí)、制度機(jī)制不健全、組織管理不到位、監(jiān)督管理透明度不夠等問(wèn)題。

通知強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化自命題規(guī)范管理。對(duì)標(biāo)國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)命題審核和試卷命制全過(guò)程的監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)命題人員培訓(xùn)，落實(shí)安全保密責(zé)任制，防止出現(xiàn)命題制卷錯(cuò)誤和失泄密情況。試卷評(píng)閱要嚴(yán)格執(zhí)行考生個(gè)人信息密封、多人分題評(píng)閱、評(píng)卷場(chǎng)所集中封閉管理等要求，確保客觀準(zhǔn)確。招生單位作為自命題工作的組織管理主體，要在學(xué)校層面對(duì)自命題工作進(jìn)行統(tǒng)籌和推進(jìn)，堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單下放、層層轉(zhuǎn)交。

通知要求，要切實(shí)規(guī)范招生工作。招生單位研究生招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)院系招生工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，要統(tǒng)一制定復(fù)試小組工作基本規(guī)范，復(fù)試全程要錄音錄像，復(fù)試小組成員須現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)立評(píng)分，任何人不得改動(dòng)。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策規(guī)定，擇優(yōu)錄取，不得按單位、行業(yè)、地域、學(xué)校層次類別等限定生源范圍，也不得設(shè)置其他歧視性條件。要提供考生咨詢及申訴渠道，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)申訴和舉報(bào)及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)考試招生工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，一律按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

通知明確，各培養(yǎng)單位要珍惜用好辦學(xué)自主權(quán)，加強(qiáng)自律，科學(xué)合理設(shè)置培養(yǎng)要求和學(xué)位授予條件，狠抓學(xué)位論文和學(xué)位授予管理，重點(diǎn)要抓住學(xué)位論文開(kāi)題、中期考核、評(píng)閱、答辯、學(xué)位評(píng)定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)位授予全方位全流程管理，對(duì)不適合繼續(xù)攻讀學(xué)位的研究生要及早分流，加大分流力度。要健全完善預(yù)防和處置學(xué)術(shù)不端的機(jī)制，加大對(duì)學(xué)術(shù)不端、學(xué)位論文作假行為的查處力度，露頭即查、一查到底、有責(zé)必究、絕不姑息，實(shí)現(xiàn)“零容忍”。探索建立學(xué)術(shù)論文、學(xué)位論文館際和校際學(xué)術(shù)共享公開(kāi)制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

通知指出，導(dǎo)師是培養(yǎng)質(zhì)量第一責(zé)任人，要把培養(yǎng)人放到第一位，既要做學(xué)術(shù)訓(xùn)導(dǎo)人，指導(dǎo)和激發(fā)研究生的科學(xué)精神和原始創(chuàng)新能力，更要做人生領(lǐng)路人，言傳身教引導(dǎo)研究生樹(shù)立正確的世界觀人生觀價(jià)值觀，恪守學(xué)術(shù)道德規(guī)范，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。要加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍的師德師風(fēng)建設(shè)，對(duì)違反師德、行為失范的導(dǎo)師，實(shí)行一票否決，并依法依規(guī)堅(jiān)決給予相應(yīng)處理。對(duì)于未能切實(shí)履行職責(zé)的導(dǎo)師，培養(yǎng)單位視情況采取約談、限招、停招、取消導(dǎo)師資格等處理措施。

通知明確，要完善督查督導(dǎo)機(jī)制。培養(yǎng)單位是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量第一責(zé)任主體，省級(jí)學(xué)位委員會(huì)和省級(jí)教育行政部門承擔(dān)本地區(qū)研究生教育質(zhì)量監(jiān)管與保障責(zé)任，要加大專項(xiàng)檢查、抽查、盲評(píng)等質(zhì)量監(jiān)督手段使用力度。省級(jí)教育行政部門要加大對(duì)本地區(qū)研究生考試招生和培養(yǎng)管理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)違紀(jì)和師德失范行為，一律按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，要按規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，構(gòu)成違法犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。教育部近期將組織重點(diǎn)督查，各地各單位要堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任，分層分級(jí)開(kāi)展專項(xiàng)檢查督查，營(yíng)造良好研究生教育生態(tài)，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。

國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部將進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)術(shù)型與應(yīng)用型人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，委托國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)學(xué)科評(píng)議組等專家組織及時(shí)修訂不同學(xué)位不同類型研究生的學(xué)位基本要求，進(jìn)一步完善優(yōu)化研究生培養(yǎng)指導(dǎo)性方案，深化研究生培養(yǎng)制度改革。

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