非法出版物的刊號(hào)最常見特點(diǎn)

一、是在境外注冊(cè)刊號(hào)，在境內(nèi)非法編輯、出版、印刷和發(fā)行，為了蒙蔽作者，他們通常只在版權(quán)頁(yè)上注明國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)ISSN，而不標(biāo)注國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)CN。

二、是表面上既有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)ISSN，又有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)CN，所不同的是它的CN號(hào)后邊加括號(hào)或綴有別的字母（如HK、NR、H），說明它是在港澳臺(tái)地區(qū)注冊(cè)的，這類報(bào)刊如果在內(nèi)地設(shè)立編輯部、記者站或辦事處進(jìn)行出版、印刷和發(fā)行活動(dòng)也是非法的。

三、是假冒國(guó)內(nèi)刊號(hào)，比如，CN后面的前兩位數(shù)（地區(qū)號(hào)）為00-10、16-20、大于66或者超過兩位數(shù)的，都是假冒的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)，因?yàn)椤吨袊?guó)標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)》規(guī)定的地區(qū)號(hào)中沒有這些號(hào)；也有的是冒用其他已有的合法出版物的刊號(hào)。

四、是一個(gè)刊號(hào)多個(gè)版本，比如，某大學(xué)學(xué)報(bào)，它的ISSN和CN都沒有問題，但每期學(xué)報(bào)都出版兩個(gè)或多個(gè)版本，其中只有一個(gè)版本是正式的、合法的、對(duì)外的、公開的，其它版本則是收費(fèi)的、非發(fā)的、非公開的、只給作者收藏的，這種情況下，如果只看刊號(hào)，很難發(fā)現(xiàn)問題，只有對(duì)比它的幾個(gè)版本才能發(fā)現(xiàn)問題所在。

五、是地區(qū)號(hào)與所在地區(qū)不吻合，即異地辦刊，或者說編輯部地址與CN后面的地區(qū)號(hào)不相一致——《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)》規(guī)定：題名不變，出版地改變，國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)要重新分配，即：連續(xù)出版物題名沒有改變，出版地從一個(gè)省、直轄市和自治區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)省、直轄市和自治區(qū)，應(yīng)重新分配國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)，如，非法出版物《中國(guó)教育論壇》的CN號(hào)為43，應(yīng)是在湖南出版的，若改在山東出版，應(yīng)重新分配CN號(hào)，或者說，CN號(hào)的前兩位應(yīng)改為山東的地區(qū)號(hào)37。

六、是地區(qū)號(hào)后面的“地區(qū)連續(xù)出版物序號(hào)”有問題，如，某非法出版物本是期刊，其地區(qū)連續(xù)出版物序號(hào)卻標(biāo)注為0001，非法出版物《中國(guó)教育論壇》的地區(qū)連續(xù)出版物序號(hào)為7772，而按《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)》的規(guī)定，0001應(yīng)該是“報(bào)紙的序號(hào)”，7772應(yīng)該是“網(wǎng)絡(luò)連續(xù)出版物的序號(hào)”，所以，這些所謂的教育類期刊肯定屬于非法出版物。

總而言之，是不是合法出版物，關(guān)鍵看它的CN號(hào)有沒有問題。如果實(shí)在搞不準(zhǔn)某種報(bào)刊是不是合法出版物，建議廣大作者根據(jù)報(bào)刊的版權(quán)標(biāo)記向?yàn)樗峁〤N號(hào)的省級(jí)新聞出版局或者工商行政管理部門咨詢。當(dāng)然，也可以上網(wǎng)查詢。有些非法出版物雖然標(biāo)注有CN，但卻沒有在所在地區(qū)注冊(cè)登記，這種情況下，單從CN號(hào)上是看不出什么問題的，但如果所發(fā)文章的作者局限于某個(gè)地區(qū)，文章質(zhì)量很低、篇幅相近、篇目很多、雜志很厚，也值得懷疑。非法出版發(fā)行的教育類期刊的大量存在，不僅破壞了出版管理制度，擾亂了教育出版物市場(chǎng)秩序，而且誤導(dǎo)和欺騙了廣大教育工作者，損害了廣大教育工作者的合法權(quán)益，干擾了學(xué)校正常的教育教學(xué)活動(dòng)，導(dǎo)致了大量“垃圾文章”的出現(xiàn)，必須依法予以打擊和取締。

一些不法分子在境外注冊(cè)在境內(nèi)出版、編造刊號(hào)或盜用合法報(bào)刊刊號(hào)非法出版的報(bào)紙、期刊日益增多。我國(guó)政府有關(guān)部門對(duì)此加大了監(jiān)管、查處和取締的力度，新聞出版總署至今已連續(xù)公布四批共169種被取締的非法報(bào)刊名單。

一些大中小學(xué)校教師、醫(yī)務(wù)工作者、科研人員、在校研究生等因評(píng)職稱、取得學(xué)位需在報(bào)刊上發(fā)表論文，在看到被取締的非法報(bào)刊名單后，紛紛向新聞出版行政部門查詢報(bào)刊真?zhèn)?，咨詢?bào)紙、期刊國(guó)內(nèi)統(tǒng)一編號(hào)的編制規(guī)律和辦法。

經(jīng)過這些查詢，一般都會(huì)問及所查報(bào)紙或期刊的國(guó)內(nèi)刊號(hào)。“國(guó)內(nèi)刊號(hào)”是“國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)”的簡(jiǎn)稱，即“CN號(hào)”。它是新聞出版行政部門分配給連續(xù)出版物的代號(hào)。還有一些群眾在查詢時(shí)向我們提供的是“國(guó)際刊號(hào)”?！皣?guó)際刊號(hào)”是“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)”的簡(jiǎn)稱，即“ISSN號(hào)”，由國(guó)際連續(xù)出版物數(shù)據(jù)系統(tǒng)設(shè)在各個(gè)國(guó)家、地區(qū)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)分配。我國(guó)的報(bào)紙不使用“ISSN號(hào)”，而大部分期刊都配有“ISSN號(hào)”。

《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)》（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）規(guī)定了中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)分配的基本原則，即一個(gè)號(hào)對(duì)應(yīng)一種連續(xù)出版物。目前對(duì)中國(guó)大陸出版發(fā)行的報(bào)刊，僅以“CN號(hào)”來判定其是否為經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)行的報(bào)刊。讀者或作者可以依據(jù)“CN號(hào)”的結(jié)構(gòu)、格式，對(duì)“CN號(hào)”的真?zhèn)巫饕恍┏醪脚袛??！癈N號(hào)”由字母“CN”和6位數(shù)字及分類號(hào)組成，CN為中國(guó)的國(guó)名代碼，前2位數(shù)字為地區(qū)代碼，后4位數(shù)字為地區(qū)連續(xù)出版物的序號(hào)，其中報(bào)紙的順序號(hào)從0001至0999；期刊的序號(hào)從1000至5999。分類號(hào)與刊號(hào)用“/”隔開，我國(guó)的報(bào)紙暫無分類號(hào)，期刊的分類法按《中國(guó)圖書館分類法（第4版）》的基本大類劃分。目前，根據(jù)我國(guó)期刊出版物的實(shí)際數(shù)量，除北京期刊數(shù)量較多外，其他地區(qū)的期刊順序號(hào)均在1000－1999之間。

除依據(jù)“CN號(hào)”判斷報(bào)刊是否為公開發(fā)行的正式出版物外，還有一種情況值得注意，就是一些非法出版者按“CN號(hào)”結(jié)構(gòu)編造假“CN號(hào)”，或是盜用正式報(bào)刊的刊號(hào)出版非法報(bào)刊。期刊變更刊名后，原國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)即作廢停止使用，因此，也有一些非法期刊利用已停止使用的刊號(hào)出版。對(duì)于這類情況，應(yīng)向新聞出版行政部門進(jìn)一步核實(shí)。

根據(jù)上述一些刊號(hào)的基本特征，可以對(duì)報(bào)刊的合法性做出初步判斷。如果需對(duì)報(bào)刊做進(jìn)一步鑒別，可向省新聞出版局或當(dāng)?shù)氐男侣劤霭嫘姓块T咨詢

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