非法出版物的刊號最常見特點

一、是在境外注冊刊號，在境內(nèi)非法編輯、出版、印刷和發(fā)行，為了蒙蔽作者，他們通常只在版權(quán)頁上注明國際標(biāo)準刊號ISSN，而不標(biāo)注國內(nèi)統(tǒng)一刊號CN。

二、是表面上既有國際標(biāo)準刊號ISSN，又有國內(nèi)統(tǒng)一刊號CN，所不同的是它的CN號后邊加括號或綴有別的字母（如HK、NR、H），說明它是在港澳臺地區(qū)注冊的，這類報刊如果在內(nèi)地設(shè)立編輯部、記者站或辦事處進行出版、印刷和發(fā)行活動也是非法的。

三、是假冒國內(nèi)刊號，比如，CN后面的前兩位數(shù)（地區(qū)號）為00-10、16-20、大于66或者超過兩位數(shù)的，都是假冒的國內(nèi)統(tǒng)一刊號，因為《中國標(biāo)準連續(xù)出版物號》規(guī)定的地區(qū)號中沒有這些號；也有的是冒用其他已有的合法出版物的刊號。

四、是一個刊號多個版本，比如，某大學(xué)學(xué)報，它的ISSN和CN都沒有問題，但每期學(xué)報都出版兩個或多個版本，其中只有一個版本是正式的、合法的、對外的、公開的，其它版本則是收費的、非發(fā)的、非公開的、只給作者收藏的，這種情況下，如果只看刊號，很難發(fā)現(xiàn)問題，只有對比它的幾個版本才能發(fā)現(xiàn)問題所在。

五、是地區(qū)號與所在地區(qū)不吻合，即異地辦刊，或者說編輯部地址與CN后面的地區(qū)號不相一致——《中國標(biāo)準連續(xù)出版物號》規(guī)定：題名不變，出版地改變，國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號要重新分配，即：連續(xù)出版物題名沒有改變，出版地從一個省、直轄市和自治區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個省、直轄市和自治區(qū)，應(yīng)重新分配國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號，如，非法出版物《中國教育論壇》的CN號為43，應(yīng)是在湖南出版的，若改在山東出版，應(yīng)重新分配CN號，或者說，CN號的前兩位應(yīng)改為山東的地區(qū)號37。

六、是地區(qū)號后面的“地區(qū)連續(xù)出版物序號”有問題，如，某非法出版物本是期刊，其地區(qū)連續(xù)出版物序號卻標(biāo)注為0001，非法出版物《中國教育論壇》的地區(qū)連續(xù)出版物序號為7772，而按《中國標(biāo)準連續(xù)出版物號》的規(guī)定，0001應(yīng)該是“報紙的序號”，7772應(yīng)該是“網(wǎng)絡(luò)連續(xù)出版物的序號”，所以，這些所謂的教育類期刊肯定屬于非法出版物。

總而言之，是不是合法出版物，關(guān)鍵看它的CN號有沒有問題。如果實在搞不準某種報刊是不是合法出版物，建議廣大作者根據(jù)報刊的版權(quán)標(biāo)記向為它提供CN號的省級新聞出版局或者工商行政管理部門咨詢。當(dāng)然，也可以上網(wǎng)查詢。有些非法出版物雖然標(biāo)注有CN，但卻沒有在所在地區(qū)注冊登記，這種情況下，單從CN號上是看不出什么問題的，但如果所發(fā)文章的作者局限于某個地區(qū)，文章質(zhì)量很低、篇幅相近、篇目很多、雜志很厚，也值得懷疑。非法出版發(fā)行的教育類期刊的大量存在，不僅破壞了出版管理制度，擾亂了教育出版物市場秩序，而且誤導(dǎo)和欺騙了廣大教育工作者，損害了廣大教育工作者的合法權(quán)益，干擾了學(xué)校正常的教育教學(xué)活動，導(dǎo)致了大量“垃圾文章”的出現(xiàn)，必須依法予以打擊和取締。

一些不法分子在境外注冊在境內(nèi)出版、編造刊號或盜用合法報刊刊號非法出版的報紙、期刊日益增多。我國政府有關(guān)部門對此加大了監(jiān)管、查處和取締的力度，新聞出版總署至今已連續(xù)公布四批共169種被取締的非法報刊名單。

一些大中小學(xué)校教師、醫(yī)務(wù)工作者、科研人員、在校研究生等因評職稱、取得學(xué)位需在報刊上發(fā)表論文，在看到被取締的非法報刊名單后，紛紛向新聞出版行政部門查詢報刊真?zhèn)?，咨詢報紙、期刊國?nèi)統(tǒng)一編號的編制規(guī)律和辦法。

經(jīng)過這些查詢，一般都會問及所查報紙或期刊的國內(nèi)刊號?！皣鴥?nèi)刊號”是“國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號”的簡稱，即“CN號”。它是新聞出版行政部門分配給連續(xù)出版物的代號。還有一些群眾在查詢時向我們提供的是“國際刊號”?！皣H刊號”是“國際標(biāo)準連續(xù)出版物號”的簡稱，即“ISSN號”，由國際連續(xù)出版物數(shù)據(jù)系統(tǒng)設(shè)在各個國家、地區(qū)的機構(gòu)負責(zé)分配。我國的報紙不使用“ISSN號”，而大部分期刊都配有“ISSN號”。

《中國標(biāo)準連續(xù)出版物號》（國家標(biāo)準）規(guī)定了中國標(biāo)準連續(xù)出版物號分配的基本原則，即一個號對應(yīng)一種連續(xù)出版物。目前對中國大陸出版發(fā)行的報刊，僅以“CN號”來判定其是否為經(jīng)批準公開發(fā)行的報刊。讀者或作者可以依據(jù)“CN號”的結(jié)構(gòu)、格式，對“CN號”的真?zhèn)巫饕恍┏醪脚袛?。“CN號”由字母“CN”和6位數(shù)字及分類號組成，CN為中國的國名代碼，前2位數(shù)字為地區(qū)代碼，后4位數(shù)字為地區(qū)連續(xù)出版物的序號，其中報紙的順序號從0001至0999；期刊的序號從1000至5999。分類號與刊號用“/”隔開，我國的報紙暫無分類號，期刊的分類法按《中國圖書館分類法（第4版）》的基本大類劃分。目前，根據(jù)我國期刊出版物的實際數(shù)量，除北京期刊數(shù)量較多外，其他地區(qū)的期刊順序號均在1000－1999之間。

除依據(jù)“CN號”判斷報刊是否為公開發(fā)行的正式出版物外，還有一種情況值得注意，就是一些非法出版者按“CN號”結(jié)構(gòu)編造假“CN號”，或是盜用正式報刊的刊號出版非法報刊。期刊變更刊名后，原國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號即作廢停止使用，因此，也有一些非法期刊利用已停止使用的刊號出版。對于這類情況，應(yīng)向新聞出版行政部門進一步核實。

根據(jù)上述一些刊號的基本特征，可以對報刊的合法性做出初步判斷。如果需對報刊做進一步鑒別，可向省新聞出版局或當(dāng)?shù)氐男侣劤霭嫘姓块T咨詢

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