優(yōu)先發(fā)展兒童教育 阻斷貧困代際傳遞

2018-12-07

來源:《光明日報》

教育部黨組書記、部長 陳寶生

我國是一個發(fā)展中的人口大國,貧困地區(qū)兒童占全國兒童總數(shù)的1/5。幫助這些孩子健康成長、順利成才,是政府的責(zé)任,也是我國一貫的政策主張。習(xí)近平總書記強調(diào)指出,授人以魚,不如授人以漁。要采取一系列措施,讓貧困地區(qū)每一個孩子都能接受良好教育,讓他們同其他孩子站在同一條起跑線上,向著美好生活奮力奔跑。黨中央、國務(wù)院始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把每一個兒童都作為國家的寶貴財富,牢固樹立投資兒童就是投資未來的理念,努力打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn),通過發(fā)展教育讓每個孩子都能擁有人生出彩的機會。

貧困兒童教育工作成效明顯

秉持這一宗旨和理念,我國先后制定并實施了一系列政策措施,貧困兒童教育工作成效明顯,也得到了聯(lián)合國兒童基金會等國際組織的肯定。一是加大資源傾斜力度,大力改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件。啟動實施我國義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)史上財政投資最大的單項工程,全面改善近22萬所農(nóng)村學(xué)校基本辦學(xué)條件,中央財政累計投入專項資金1620億元,帶動地方投入3000多億元,832個貧困縣已提前完成建設(shè)任務(wù)。連續(xù)實施三期學(xué)前教育行動計劃,重點支持中西部農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)提高入園率,2017年全國學(xué)前三年毛入園率達79.6%,更多貧困地區(qū)兒童有了接受學(xué)前教育的機會。二是優(yōu)先加強貧困地區(qū)教師隊伍建設(shè),全面提升教師整體素質(zhì)。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃,努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根農(nóng)村的教師隊伍。面向中西部地區(qū)實施教師特設(shè)崗位計劃,2012年以來累計招聘35.5萬名教師,覆蓋中西部3萬多所農(nóng)村學(xué)校,為貧困地區(qū)輸送高素質(zhì)教師。全國28個省份實施地方師范生公費教育政策,每年吸引4.1萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教。三是實施大規(guī)模營養(yǎng)干預(yù)計劃,努力改善貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)狀況。專門制定《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2014—2020年)》,對兒童健康、營養(yǎng)和教育進行全過程保障與干預(yù)。實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,覆蓋全國1596個縣、14萬所農(nóng)村學(xué)校、3700多萬學(xué)生,學(xué)生營養(yǎng)健康狀況顯著改善,身體素質(zhì)明顯提升。四是重點關(guān)注家庭貧困學(xué)生,實現(xiàn)資助政策全覆蓋。學(xué)前教育資助家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童,義務(wù)教育免雜費、免書本費、補助生活費,普通高中免除家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)雜費,中等職業(yè)教育免除所有農(nóng)村學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)費,在此基礎(chǔ)上,設(shè)立高中階段國家助學(xué)金、高等教育國家獎助學(xué)金和助學(xué)貸款,構(gòu)建了覆蓋全學(xué)段的資助政策體系,解除家庭貧困學(xué)生后顧之憂。五是大幅提高貧困地區(qū)學(xué)生入學(xué)機會,拓寬成長成才空間。實施重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項計劃,年度招生規(guī)模從1萬人逐年增至現(xiàn)在的10.38萬人,年均增長57%,初步形成了保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點高校的長效機制。

同時,也要看到,我國幅員遼闊,東中西部、城市和農(nóng)村差距還比較大,雖然政府和社會付出了很多努力,很多貧困地區(qū)兒童教育發(fā)展水平仍然低于全國平均水平,農(nóng)村教育還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。給每一個處境不利的兒童更多的關(guān)心關(guān)愛,讓他們都能享有公平而有質(zhì)量的教育,還面臨很多困難和挑戰(zhàn)。

繼續(xù)把貧困兒童教育工作擺在優(yōu)先發(fā)展位置

“人生百年,立于幼學(xué)”。兒童是家庭幸福所系、國家希望所在。要繼續(xù)把貧困兒童教育工作擺在優(yōu)先發(fā)展的位置,繼續(xù)加大城鄉(xiāng)教育資源均衡配置力度,加快建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共教育服務(wù)體系,通過發(fā)展教育阻斷貧困代際傳遞,促進社會公平正義。

一是繼續(xù)堅持兜住底線,保障每一個貧困地區(qū)兒童都有學(xué)上。不斷提高各級各類教育普及程度,給貧困地區(qū)兒童提供更便利、更多樣、更高層次的教育機會。重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,完善鄉(xiāng)村學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),努力實現(xiàn)幼有所育。大力促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,科學(xué)布局學(xué)校,完善控輟保學(xué)機制,讓學(xué)生不因上學(xué)路途遠、家庭貧困等而失學(xué)。二是繼續(xù)堅持保住基本,辦好貧困地區(qū)每一所學(xué)校。加強學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),配齊配足儀器設(shè)備、圖書、文體設(shè)施等,讓貧困地區(qū)兒童和城市的孩子享有同等學(xué)習(xí)環(huán)境。大力改善貧困地區(qū)學(xué)校生活設(shè)施,讓這些孩子們不僅學(xué)得好,還要住得好、吃得好。繼續(xù)加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),加快培養(yǎng)小學(xué)“全科教師”和初中一專多能教師,化解貧困地區(qū)小規(guī)模學(xué)校師資不足的問題,提高教育教學(xué)水平。三是繼續(xù)堅持提高質(zhì)量,擴大貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射帶動作用,通過組建教育集團、委托管理、對口幫扶等形式,支持帶動農(nóng)村薄弱學(xué)校。加大教師交流力度,鼓勵優(yōu)秀校長和教師到貧困地區(qū)薄弱學(xué)校任職任教。加快推進教育信息化建設(shè),把城市里最好的課程送到貧困地區(qū)學(xué)校的每一間教室、每一個孩子。四是繼續(xù)堅持關(guān)注困境兒童,為人人成才創(chuàng)造良好條件。繼續(xù)實施好特殊教育行動計劃,通過送教上門、隨班就讀、醫(yī)教結(jié)合等方式,保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。國家城鎮(zhèn)化進程加快,一些農(nóng)村的孩子因為種種原因沒能和父母生活在一起,對這些留在農(nóng)村的兒童,要加大對他們學(xué)習(xí)、健康、心理等支持和保護,給他們更多情感上的關(guān)心和關(guān)愛。

我國將繼續(xù)與世界各國在反貧困和兒童早期發(fā)展上攜手合作、共同努力,為兒童的健康成長創(chuàng)造更好條件,為他們的終身發(fā)展創(chuàng)造良好開端。(本文刊發(fā)于《光明日報》2018年11月30日16版)

寶寶起名

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