軍地一體化物流 成為軍民融合戰(zhàn)略新領(lǐng)域 | 熱點(diǎn)聚焦

雖然當(dāng)前我國(guó)倉儲(chǔ)行業(yè)對(duì)于智能化的熱情很高，也取得了一些成效，但是實(shí)際應(yīng)用覆蓋不足，還有非常大提升空間。由于很多在研項(xiàng)目要達(dá)到應(yīng)用效果良好的程度，還需要很長(zhǎng)周期的產(chǎn)品迭代，以及要真正大規(guī)模推廣，還需要較長(zhǎng)周期的供應(yīng)鏈優(yōu)化來降低成本，所以實(shí)際投入使用的較少。

2018 年初，空軍后勤部舉行了一次軍地聯(lián)合演練，南部戰(zhàn)區(qū)空軍某基地啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，聯(lián)合地方物流公司，實(shí)施中型物流無人機(jī)空投補(bǔ)給保障。作為軍民融合戰(zhàn)略的重要組成部分，軍民融合式物流雖然起步較晚，但論其發(fā)展前景和提升空間無疑是其他行業(yè)無法比擬的。軍民融合式物流不僅是軍事后勤領(lǐng)域保障模式的新趨勢(shì)，也是物流企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍的新選擇。

軍事物流成為

物流公司爭(zhēng)奪市場(chǎng)新領(lǐng)域

我國(guó)物流行業(yè)發(fā)展起步晚，之前主要以傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)行業(yè)為主，管理手段單一、智能化水平低。隨著電子商務(wù)迅猛發(fā)展，物流行業(yè)近年來呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。僅以快遞行業(yè)為例，2017 年全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量超過 400 億件，十年間年均增幅 42%，快遞業(yè)務(wù)連續(xù) 4 年位居世界第一，快遞量超過美、日、歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。具有代表性的京東、順豐、“三通一達(dá)”等各物流公司為爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，搶占市場(chǎng)機(jī)遇，不斷拓展市場(chǎng)、擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍?，F(xiàn)如今各大物流公司都在嘗試無人化運(yùn)輸配送設(shè)備的運(yùn)用，使得服務(wù)質(zhì)量不斷提高，用戶體驗(yàn)不斷增強(qiáng)。

與此同時(shí)，物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)發(fā)展遇到瓶頸，主要體現(xiàn)為業(yè)務(wù)量不夠飽滿、經(jīng)營(yíng)規(guī)模不夠理想，客戶需求量已經(jīng)不能創(chuàng)造較大的利潤(rùn)空間。企業(yè)急需找到突破口，加快轉(zhuǎn)型，在全新的領(lǐng)域，謀求發(fā)展。

軍事物流作為一個(gè)體系，強(qiáng)調(diào)軍事效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，雖然與地方物流相比，有其特殊性，但在先進(jìn)理念、管理手段和現(xiàn)代化技術(shù)等方面軍地通用性、互補(bǔ)性強(qiáng)，把發(fā)展軍地一體化的物流體系作為貫徹軍民融合戰(zhàn)略的新領(lǐng)域，具備天然的優(yōu)勢(shì)和巨大的潛力。近幾年，物流行業(yè)軍民融合發(fā)展逐步進(jìn)入試水期，2017 年 10 月底，空軍后勤部與順豐、德邦、京東等物流公司簽署了《空軍后勤物流軍民融合戰(zhàn)略合作協(xié)議》。協(xié)議顯示，未來 5 年，軍地雙方將在運(yùn)輸配送、倉儲(chǔ)管理、 物資采購、信息融合、科研創(chuàng)新、力量建設(shè)、擁軍服務(wù)、配套支撐 8 個(gè)方面展開深入合作。2017 年 11 月，京東集團(tuán)與國(guó)防大學(xué)聯(lián)合勤務(wù)學(xué)院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將攜手探索軍隊(duì)院校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)、開放辦學(xué)新模式和人才培養(yǎng)新路徑，推動(dòng)國(guó)家軍事教育軍民融合戰(zhàn)略深入發(fā)展。

參與軍事物流活動(dòng)

企業(yè)獲益不止一點(diǎn)

黨的十九大強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。今年 3 月 2 日召開的十九屆中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第一次全體會(huì)議認(rèn)為軍民融合組織管理體系基本形成，呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、加速發(fā)展的良好勢(shì)頭。

物流企業(yè)開展軍民融合業(yè)務(wù)，參與軍事物流活動(dòng)，融入軍事物流體系，為平時(shí)、應(yīng)急和戰(zhàn)時(shí)軍事活動(dòng)提供保障服務(wù)，可以從多個(gè)方面為自身發(fā)展帶來收益。

首先，作為企業(yè)，發(fā)展軍民融合業(yè)務(wù)，參與到軍隊(duì)、政府的相關(guān)事務(wù)當(dāng)中，是企業(yè)愛國(guó)情懷的重要體現(xiàn)。為國(guó)防建設(shè)貢獻(xiàn)力量是每一個(gè)國(guó)人都應(yīng)該具備的理想信念，而作為企業(yè)如果能夠?yàn)檐婈?duì)在平時(shí)提供后勤保障，在抗震救災(zāi)等應(yīng)急行動(dòng)中提供運(yùn)輸保障，甚至在戰(zhàn)時(shí)配屬到后方保障力量，無疑會(huì)極大增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)效益，樹立企業(yè)品牌形象，增強(qiáng)員工榮譽(yù)感，對(duì)企業(yè)文化的塑造和團(tuán)隊(duì)凝聚力具有很好的促進(jìn)作用。

其次，軍民融合作為國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)施時(shí)間不久，相應(yīng)的法律法規(guī)和政策制度不盡完善，下一步，各級(jí)政府部門會(huì)從各個(gè)方面進(jìn)行全方位的部署，屆時(shí)相關(guān)的扶持政策也會(huì)相繼出臺(tái)。物流企業(yè)參與到軍民融合戰(zhàn)略中，是響應(yīng)國(guó)家號(hào)召之舉，先期開展相關(guān)業(yè)務(wù)越早，與軍事物流體系融合越深，得到政策上的傾斜也就越高。搶占先機(jī)，做大做強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)隨之而來。

第三，在物資倉儲(chǔ)管理方面實(shí)現(xiàn)資源共享、共用，統(tǒng)籌軍隊(duì)倉庫和企業(yè)倉庫，通盤考慮，合理布局。對(duì)軍方來講，既可以避免軍隊(duì)倉庫閑置浪費(fèi)，又可以利用地方倉庫強(qiáng)化對(duì)倉儲(chǔ)布局的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)“不為我所有，但為我所用”。對(duì)企業(yè)來說，一方面可以根據(jù)軍隊(duì)各類倉庫的規(guī)模、地理位置、交通等情況，對(duì)自身倉儲(chǔ)系統(tǒng)進(jìn)行重新優(yōu)化布局；另一方面省去了買地建庫的大量資金投入。

最后，軍事物流在管理和技術(shù)層面與企業(yè)物流通用性強(qiáng)，軍地雙方在建立全面的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系基礎(chǔ)上，企業(yè)可以優(yōu)先引進(jìn)接收軍隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)人員，把優(yōu)秀的管理人才和技術(shù)人員充實(shí)到自身隊(duì)伍。這類人員對(duì)企業(yè)的工作模式和業(yè)務(wù)流程有一定的認(rèn)識(shí)，稍加培訓(xùn)即可上崗工作，既滿足了用人需求，又縮短了培訓(xùn)周期。同時(shí)，國(guó)家對(duì)退役軍人安置愈加關(guān)注，妥善安置退役軍人，實(shí)現(xiàn)軍地人才的互流互通是國(guó)之所向，大勢(shì)所趨。

建議開展軍民融合式物流

的四個(gè)方向

軍民融合作為國(guó)家戰(zhàn)略，從提出到現(xiàn)在，無論國(guó)家政策法規(guī)還是制度機(jī)制仍不盡完善，作為主導(dǎo)方的軍隊(duì)也在進(jìn)行不斷地探索創(chuàng)新。對(duì)于企業(yè)來說，軍民融合是挑戰(zhàn)，但更多的是機(jī)遇。企業(yè)要盡快加強(qiáng)部署，搶占先機(jī)，努力推動(dòng)國(guó)家軍民融合戰(zhàn)略的發(fā)展。

參與軍民融合式物流發(fā)展，建議企業(yè)主攻以下四個(gè)方向。

第一，發(fā)展高海拔地區(qū)物流。今年 1 月，西藏自治區(qū)與順豐速運(yùn)集團(tuán)簽署《“互聯(lián)網(wǎng)+物流”全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，此舉是自治區(qū)和軍區(qū)保障部與地方物流企業(yè)合作、解決藏區(qū)航空貨運(yùn)困境的重大嘗試，通過開辟軍民共用的貨運(yùn)航線，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推進(jìn)軍民融合體系物流建設(shè)。高原地區(qū)海拔高、空氣密度低、晝夜溫差大、地形地勢(shì)復(fù)雜，對(duì)空運(yùn)、公運(yùn)安全構(gòu)成一定挑戰(zhàn)，同時(shí)，西部地區(qū)作為軍事戰(zhàn)略方向，部署了大量軍事力量，廣闊的邊境線導(dǎo)致了軍事力量的分散，再加上環(huán)境因素，這些單位的后勤補(bǔ)給長(zhǎng)期處于低水平，物資需求量大。同時(shí)，物流企業(yè)投入小與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá)成為惡性循環(huán)，相互制約。企業(yè)能夠把該地區(qū)軍隊(duì)的日常保障業(yè)務(wù)爭(zhēng)取過來，在干線、支線運(yùn)輸上融合進(jìn)去，會(huì)成為破解三方困境的有效舉措。

第二，建立科學(xué)的應(yīng)急管理機(jī)制。每個(gè)物流企業(yè)有自己的應(yīng)急管理機(jī)制，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，但是這種應(yīng)急機(jī)制是否科學(xué)，或者說在立足于保證企業(yè)自身的正常運(yùn)轉(zhuǎn)之外，有沒有考慮到社會(huì)、軍事的需要就有待檢驗(yàn)了。企業(yè)參與軍民融合不能僅滿足于平時(shí)物資保障任務(wù)，更多的是作為一種應(yīng)急和戰(zhàn)時(shí)的后備力量。在發(fā)生抗洪搶險(xiǎn)、地震災(zāi)害、戰(zhàn)事的情況下，如何快速與指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接，如何緊急調(diào)用力量進(jìn)行合理部署，如何與軍方和政府保障力量無縫協(xié)作，都是需要企業(yè)自身進(jìn)行優(yōu)化的內(nèi)容。一方面企業(yè)要設(shè)計(jì)好應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，可以快速轉(zhuǎn)換的響應(yīng)機(jī)制。另一方面要主動(dòng)參與到軍方的各類演習(xí)訓(xùn)練，明確任務(wù)邊界，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)修正，確保無縫協(xié)作。

第三，發(fā)展無人化新型設(shè)備。根據(jù)京東 X 事業(yè)部官網(wǎng)顯示，其旗下已經(jīng)研發(fā)出無人機(jī)、無人倉、無人車和無人超市等產(chǎn)品，這些設(shè)備投入市場(chǎng)不僅會(huì)節(jié)省大量人力，還會(huì)大大減少人為因素造成的突發(fā)狀況。從目前與軍隊(duì)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的物流公司來看，在無人運(yùn)輸配送方面，均進(jìn)行了一些嘗試，國(guó)內(nèi)民用無人設(shè)備的發(fā)展剛剛起步，以無人機(jī)為例，大多用于影視航拍、農(nóng)林業(yè)作業(yè)，在物流配送方面尚處于測(cè)試階段。軍事物資的無人化運(yùn)輸需求比地方更大，企業(yè)研發(fā)此類裝備，應(yīng)著重在幾個(gè)方面加強(qiáng)。一是無人裝備要適應(yīng)不同的自然環(huán)境，部隊(duì)物資保障的難點(diǎn)就是對(duì)高原、高寒、海島、邊遠(yuǎn)地區(qū)的供應(yīng)，如果能夠克服這種極端條件，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)無人機(jī)直線運(yùn)輸或者精確路況控制的無人駕駛車輛運(yùn)輸，無疑會(huì)極大地提高保障效率；二是對(duì)載重量的要求，軍用物資不僅包括生活用品，不規(guī)則機(jī)械零部件、油液也是軍事訓(xùn)練中消耗最多的，無人裝備如何選擇儲(chǔ)存媒介和設(shè)置利用空間也是需要考慮的重點(diǎn)之一；三是無人機(jī)系統(tǒng)穩(wěn)定性、信息傳輸?shù)陌踩?、?duì)電磁環(huán)境的抗干擾性，商用無人裝備賦予軍事色彩不僅是把外表涂抹成偽裝迷彩那么簡(jiǎn)單，未來信息化戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)武器裝備提出了更高的要求，無人裝備在實(shí)戰(zhàn)過程中能否保證技術(shù)指標(biāo)的正常，抵抗敵方電磁干擾，防止敵方截獲控制權(quán)，這些功能一旦出現(xiàn)問題可能會(huì)影響戰(zhàn)斗的成敗。

四是找到軍事需求的空白領(lǐng)域。當(dāng)下物流企業(yè)蓬勃發(fā)展，無論是海運(yùn)還是空運(yùn)，大件運(yùn)輸還是小件運(yùn)輸都有了實(shí)力雄厚的代表性企業(yè)，這些企業(yè)的核心業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)非常突出，在各自領(lǐng)域已經(jīng)站到了制高點(diǎn)，不同程度與軍方已經(jīng)達(dá)成合作，小微企業(yè)如果想在這些企業(yè)的核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域分一杯羹難度巨大。軍隊(duì)是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的小型社會(huì)，軍事需求是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，種類繁多，各具特色，這就需要小型企業(yè)進(jìn)行充分調(diào)研，找到軍事需求的空白領(lǐng)域，例如供應(yīng)鏈管理和物流咨詢策劃服務(wù)等第四方物流與軍事需求的結(jié)合處，以此作為自己的核心業(yè)務(wù)，以軍事需求為牽引，小企業(yè)做大做強(qiáng)指日可待。

（作者單位：國(guó)防大學(xué)聯(lián)合勤務(wù)學(xué)院）版權(quán)歸原作者所有。

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